상원, 암호화폐 투명성 법안 표결 예정: SEC와 CFTC의 역할

미국 상원이 암호화폐 투명성 법안(Crypto Clarity Act)에 대한 표결을 준비하고 있는 것으로 알려졌습니다. 이 법안은 디지털 자산에 대한 감독권을 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)로 나누는 내용을 담고 있습니다. 그러나 표결 자체는 아직 확정되지 않았으며, 공식적으로 발표된 법안 내용은 하원에서 이미 통과된 버전뿐입니다.

상원 표결 결과가 보도되었지만 공식적으로 확인된 것은 아닙니다.

확실한 사실은 다음과 같습니다. 하원은 2025년 7월 17일 , 공식 법안 번호 HR 3633인 디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act of 2025)을 통과시켰습니다. 이는 하원 최종본에 명시되어 있습니다. 관련 내용은 “상원 공화당, 9월 15일 표결 전 투명성 법안 전문 공개”를 참조하십시오 .

하지만 그렇지 않은 점도 있습니다. 상원 공식 일정표 어디에도 향후 표결 일정이나 그 날짜, 그리고 그것이 절차상의 단계인지 최종 통과인지 여부가 명시되어 있지 않습니다. 확인되지 않은 보도에 따르면 상원 표결이 임박했다고 하지만, 이 주장은 어떠한 공식 자료에서도 검증할 수 없었습니다.이 차이점은 중요합니다. 관련 보도들은 화요일 상원 표결 가능성을 중심으로 상황을 전개해 왔으며 , 다른 보도들은 새로 공개된 상원 공화당 법안과 관련하여 9월 15일 표결을 예상하고 있습니다 . 공식 일정이 발표될 때까지는 특정 날짜는 확정되지 않은 것으로 간주해야 합니다.

이 법안은 SEC와 CFTC의 역할을 어떻게 분리하는가?

이 법안의 핵심은 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)라는 두 기관 간의 관할권을 명확히 구분하는 것입니다. 하원을 통과한 법안 전문에는 그 방법이 자세히 명시되어 있습니다.

하원 법안 제401조 (d)항은 CFTC에 디지털 상품 및 특정 거래 가능 자산의 현금 또는 현물 거래에 대한 독점적 관할권을 부여하며, 이는 CFTC에 등록되었거나 등록 의무가 있는 기관을 통해 이루어지는 거래에 적용됩니다. 이는 상품 거래 영역에 해당합니다.

SEC가 사라지는 것은 아닙니다. 제302조는 증권 중개인, 딜러, 전국 증권 거래소 또는 대체 거래 시스템을 통해 처리되는 특정 디지털 상품 및 허용된 결제 스테이블코인 거래에 대해 SEC의 사기 방지 및 시장 조작 방지 보호 조치를 적용하는 내용을 담고 있습니다.

중복되는 용어에 대해서는 별도의 규칙집이 마련될 것입니다. 섹션 105(a)-(b)는 SEC와 CFTC가 블록체인 및 디지털 상품 용어를 정의하고 혼합 디지털 자산 거래를 규율하는 공동 규칙을 작성하도록 요구하여 두 규제 기관이 서로 다른 용어집을 사용하지 않도록 합니다.탈중앙화 금융(DeFi)도 다뤄집니다. 309조는 특정 탈중앙화 금융 활동에 대한 예외 조항을 명시하고 있지만, SEC의 사기 및 시장 조작 방지 권한은 명시적으로 유지합니다. 이러한 조건부 예외 조항은

상원 공화당이 DeFi 및 예측 시장에 대해 수정된 접근 방식을 제시하는 핵심적인 부분입니다 . 이는 과거 하원에서 발의된 법안의 제안 조항일 뿐, 최종적으로 제정된 법률은 아닙니다.

업계는 이미 동참하고 있으며, 적어도 한 명의 지지자가 있습니다.

코인 센터는 해당 법안을 공개적으로 지지해 왔습니다. 2026년 5월 13일자 서한에서 피터 반 발켄버그 전무이사는 “코인 센터를 대표하여 디지털 자산 시장 투명성 법안에 대한 지지를 표명하며, 당시 검토 중이던 법안 초안에 포함된 개발자 및 비수탁형 인프라 보호 조항을 환영한다”고 밝혔습니다.

“코인 센터를 대표하여 디지털 자산 시장 투명성 법안에 대한 지지를 표명하고자 이 서한을 작성합니다.” –

피터 반 발켄버그, 코인 센터 상임이사,2026년 5월 13일 서한

한 가지 유의할 점은, 해당 서한은 2025년 7월 하원 법안이나 9월 본회의 표결 결과가 아닌, 이후 상원에서 작성된 법안 초안에 관한 것이라는 사실입니다. 이는 특정 시민단체의 입장일 뿐, 사회 전반의 여론을 대변하는 것은 아닙니다.

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상원 표결이 이루어진다고 해도 그것이 최종 단계는 아닙니다. 상원 통과는 법률 제정이 아닌 하나의 단계일 뿐이며, 상원에서 통과된 법안은 하원에서 통과된 법안과 조율 과정을 거쳐야 대통령에게 제출될 수 있습니다.주목해야 할 신호는 절차적인 측면입니다. 즉, 상원 공식 회의 일정, 본회의에서 실제로 논의되는 안건, 그리고 표결이 의사 진행 동의안인지, 표결 종결 표결인지, 아니면 최종 통과 표결인지 여부입니다.

표결에 앞서 주말에 의원총회가 열렸다 는 보도는 막판 움직임이 있음을 시사하지만, 최종 결과는 표결 결과에 달려 있습니다.

그래서 문제는 상원이 실제로 움직일 것인가, 아니면 양원이 여전히 동일한 문구에 합의하지 못해 CLARITY 법안이 교착 상태에 빠질 것인가 하는 점입니다.

면책 조항: 본 글은 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 금융 또는 투자 자문으로 간주될 수 없습니다. 암호화폐 및 디지털 자산 시장은 상당한 위험을 수반합니다. 투자 결정을 내리기 전에 반드시 직접 조사하십시오.